2016年3月1日，沈阳市政府下发《沈阳市人民政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)》(下称《意见》)。在《意见》中，最引人瞩目的一条是支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生“零首付”购房的政策。不过3月1日晚间，沈阳市委宣传部通过官方微博称，市政府有关部门表示“‘政策’还处于前期调研论证阶段，暂不具备出台条件”。（3月2日《新京报》）

近日，各地的房市水火两重天。一线城市“买套房胜过工作30年”，而一些二线三线城市，在去库存方面任务尤重。沈阳市3月1日出台的《意见》，最引人关注的是大学生零首付买房新政，招致网上网下一片议论，但新政面世未过一天，就被告知“不具备实施条件”。政策出台快，落幕也快。从一个侧面映证出，在扶持和稳定房市方面，沈阳的部分政策条文仍然不够严谨，甚至不够严肃。

政策的出台，必经过调研、论证和一定范围的意见征询，经过几道程序，最后才会出台。但是，这么些程序，经过酝酿讨论，怎么就没有考虑到“不成熟的条件”？经过网上网下的质疑后，这种“不成熟的条件”就发现了？政策出台朝令夕改，可见，政策制定者的施政逻辑的严肃性实在欠佳。

地方政府拯救房市，是保持经济适度稳定发展的重要内容，本无可厚非。但是，为了稳定经济，在政策制定上，缺少足够的调研和权衡，视制定政策为儿戏，以致于零首付购房政策的出台。当此政策一出时，对于大中专学生来说，能够满足一部分毕业生的刚性需求，无疑是一个利好。但对于房市长远来看，是否是利好，却需要辩证来看。这种以买促卖的决策，更像是维持房市短期“谷底窜升”的兴奋剂，但却是一次只治标不治本的政策，实质上是延续土地财政的一种短视行为。而其后对相应意见的朝令夕改，则改变了政策严肃性和相对稳定性的一面。

沈阳楼市去库存压力大，不论是支持大学生购房，还是刺激农民进城买房，抑或是相对控制商用住房土地供应量，这些都是行政手段介入房市的主动作为。行政手段调控市场行为，就必然涉及到行政手段的边界问题，当行政手段用过了头，缺少严谨性，就会出现“零首付”购房的“短命政策”了。

有专家表示，要警惕一线城市房价的非理性上涨，警惕购房者的非理性购房行为。反观沈阳市“零首付”政策的出台和短命，这种行政手段背后不严谨的行政思维，也应该是要高度审视和修正的问题，其对房市的扭曲，与对政策制定过程的不规范性同样不可低估。

当“零首付”出台和取消只在朝夕之间时，不仅是潜在的购房消费者大学生们不再拥有这项“福利”，也暴露出沈阳市相关部门的在推行政策方面，还有待从规范性、严谨性和对行政权力的敬畏方面下功夫。房市的涨与跌，在当下，在部分城市仍然取决于政策性的利好与利空，这恰恰是房市的致命因素所在。要化解这个短板，就是要认真审视政策性的严肃性、规范性和专业性，否则，大学生“零首付”购房的政策仍然会“幽灵乍现”。