一般公共服务支出
1014.95亿元,减少67.3亿元,主要是2009年安排的实施事业单位绩效工资支出结转使用,2010年预算不再安排,以及继续压缩出国(境)经费等一般性支出。
国债付息支出
1535.16亿元,增加214.46亿元,增长16.2%。
中央财政用在与教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出安排合计8077.82亿元。
教育支出2159.9亿元,增长9%。预算报告称:进一步完善农村义务教育经费保障机制,落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策,解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题,共安排731.5亿元;推进中西部地区农村初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程,安排补助100亿元。
保障性住房支出632亿元,增长14.8%。预算报告称:重点将进一步推进廉租住房等保障性住房建设,支持解决375万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。
中央投资:重点向民生、结构调整倾斜
财政预算报告显示,2010年中央政府公共投资安排9927亿元,比2008年预算增加5722亿元。
根据预算报告,2536亿元用于农业基础设施及农村民生工程,980亿元用于节能减排和生态建设,742亿元用于自主创新、技术改造及服务业,2597亿元用于铁路、公路、机场和港口等基础设施建设。
此外,今年中央政府公共投资中,632亿元用于保障性住房建设(包括农村危房改造),981亿元用于教育卫生等社会事业建设,974亿元用于地震灾后恢复重建,以及485亿元的其他社会事业等投资项目。
“这些重点投资领域本身具有明显的结构特征,凸显国家优化投资结构意图。”贾康委员强调,政府今年要在优化投资结构上下工夫,一方面要保持政府公共投资力度不减,另一方面要严格控制新上项目,资金安排主要用于项目续建和收尾,避免“半拉子工程”。
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