2012年岁末，央企职员吴威计划用年终奖金送3岁的女儿上幼儿园，他盘算着，如果将来要养育两个孩子，钱是否够用。

29岁的吴威四年前和妻子组成了一个“单独”家庭(夫妻一方是独生子女)，按照中国现行政策，此类家庭还不能申请生育第二胎。

时下，包括吴威在内的一批“单独”家庭正期待二胎政策“松动”，与此同时，这项政策的支持和反对方也进行着激烈观点交锋。而这一年里，每一条有关“放开二胎”的动向消息都牵动着普通家庭的神经。

年初，全国人大代表李兴浩带着一条“允许公民有条件转赠二胎指标”的建议上京参加“两会”，各种评价随即在网上持续发酵，先且不论这条建议是否“雷人”，但它折射出想要二胎的家庭已经在思考应该何去何从。

年底，国家人口和计划生育委员会前主任张维庆有关“放开二胎”的言论出现在媒体上引起“围观”，随后政府相关负责人出面澄清称该意见并不能代表官方立场。尽管张维庆的言论没有得到证实，民众在阅读这两条新闻时，对于政策走向已有了更多的思考。

这一年，官方发布的行动规划指出“老年人口出现第一次增长高峰”，表明“老龄化”已横亘在眼前，也是这一年，中国社会围绕放开二胎对人口未来发展影响，尤其是能否解决人口红利渐失等问题的争论从未停止。

中国在30年前将计划生育作为基本国策，提倡“一对夫妇只生育一个孩子”。中国官员认为，计生政策的实施创造了较长一段时期人口抚养比较低、储蓄率较高的人口红利条件，有效缓解了人口增长对资源环境的压力，极大地改善了国民的生存与发展状况。